朱在李耀汉的压迫下向省议会辞职，并要⚈🏗🚌求准予将省长亲军二十营交给陈炯明接管。这批亲军朱是从龙济光手上接收过来的，当时有兵额四十营，接收后编为省长直辖的地方保安部队。其后被陈炳焜分出二👛🈡十营，余下的编为“省长亲军”，由陈炯明为司令。
朱的想法是把这批亲军🌷🃪🚦改编为海军陆战🗺队，仍以陈炯明📹为司令，名义上则属于程璧光的海军节制，以免落入桂系手中。
八月二十日朱庆澜把省长大印交给省议会，根本不理睬陈炳焜就🜿🇶🝇去了香港。陈大为愤恨，当天在布告中说他是“私人出走，有心扰乱治安”。
八月二十八日广东省🌃议会选⛊举胡汉民继任省长，省议会选胡的理由是因为胡做过第一👪🜰任广东都督。
桂系当然持反对态度，陈炳焜派人到省议会🙬抢了省长大印，且以督军命令接收了省长亲军。此前💉🐃，陈炳焜早已向北京政府保举李耀🍇🅾汉为广东省长。
段内阁看到广东这个宣布自主的省区，能承认北京🁕政府的人事任命大权，自是喜出望外💤📸。他巴不得桂系和国民党矛盾激化，唯恐广东天下不乱。
于是，北京政府于八月三十一日,正式命令李耀汉为广东省长兼肇阳罗🙝镇守使。🕥🝃
在国🍦🏤民党来说，当时最重要的工作是召集非常国会，因此自不愿在省长问题上与桂系闹翻，宁愿拿省长来交换桂系对组府问题不加🍇🅾干涉。于是,胡汉民向省议会辞谢省长，举李耀汉🐂☫为代，省议会乃举李为省长。
这期🍦🏤间，国会议员在孙中山邀请下已纷纷南下。八月☃☙中旬，国会议员到广东的已有一百三十余人，多数为国会中的政学会、益友社、民友社三系议员。
八月十🕷八日孙中山在黄🌷🃪🚦埔公园欢宴他们，席间大家决定贯彻护法主张，组织护法政府。
十九日国会议员们发出通电⛊云“民国不幸，祸患频仍。倪逆称兵。国会被毁。张贼复辟，国体动摇。造乱之徒乘机窃政，托名讨贼，推翻《💨🔗🀴约法》，擅立政府，易置总统。执法以绳，厥罪为均，又复叠逞狡谋，围湘窥蜀，输兵南下，其势骎骎，凭借北洋，压制全国，充类至尽之义，吾民🜟🃞😷宁有噍类之存？
“所幸诸公独持正义，兴师讨贼，信誓在人，救我黔黎，定兹国难，公等之责，吾民之望也！同人等或受国民之托，职务未终；今被国贼之驱🞐，责任难弃；用依《约法》自集于粤。人数未满🀴🀼法定，本难遽行开会。惟念时局之危，间不容发，西南散处，意志辄殊，对外则冯、段宣战，我将何以处德、奥？对内则黄陂孤陷，我将何以设政府？凡兹重要，亟待讨论。爰绎主权在民之则，师法人国变之例，特决定本月廿五日于广州开非常会议，以谋统一，以图应变。区区之意，如斯而已。”
《国会非常会议组织大纲》于民国六年🗺八月二十九日在📹📹广州议决公布
第一条国会非常🖚会议，以现任国务议员组织之🔊。
第二条国会非常会议之议事，以🙔🎝参众两院议员🔊会合🁕行之。
第三条国会非⛧🜱🅾常会议至内乱戡定，🖦《临时约法》🞛之效力完全恢复时为止。
第四条国会非常会议非十四省以上之议员列席，不得开📹议。蒙🖆🐙古、西藏、青海、华侨各选区以省论。
第五条🕷国会非常会议之议事，以列席过半数议决之。
第六条国会非常会议之🌷🃪🚦正📅、副议长，就现任两院正、副议长内推定之，正、副议长均有事故时，得选举临时议🐽🅔🆕长。
第七条国会非常会议得设各委员会。
第八🍦🏤条🕷军政府组织大纲，由国会非常会议制定，并宣布之。