左相阁内，方运看着面前的草案，眉头紧锁。
就如同半圣也无法解决王朝兴衰和经济危机一样，景国一旦推行与各界各族交流，必然会产生形形色色的问题。
这种交流，如果仅仅让官府负责，必然是一抓就死，一放就乱，因为保守、被动和反应缓慢是官僚的天性，哪怕方运亲自催促，结果也必然出现两个对立的结果之一。
要么各族交流成了口号，景国再度变得封闭。
要么景国官员为了政绩，为了避免犯错，为了避免上官责难导致丢官，无限度迎合异族人，不以为耻反以为荣，最后导致异族人都能骑在景国人头上。
但若是完全让世家商人推动，结果也早已注定，为了自身的利益最大化，他们甚至可以出卖整个国家。
方运前些天在打击土豪劣绅的时候，曾经嘲讽那些家族说：“如果商人和各大家族真的在努力帮助景国变强，那也是为了卖个好价钱。”
一旦利润足够高，天性逐利的商人会让景国陷入灾难。
所以，方运最终只能选择由政府主导，由民间发力。
历史的进程中，看似处处是巧合，但处处有其必然性。
华夏文明无论是在万界哪一处，其文化、礼法、政体、官僚等等各方面，都有难以磨灭的共同点。
所以，方运没有愚蠢地按照外邦体制进行颠覆式的全盘革新，而是选择了一条契合度最高的道路。
有些东西很好，但绝不可能适用于任何族群。
方运看着草案，很清楚自己的阻力来自何方。
不是礼殿，不是杂家，甚至也不是圣院，方运从来没有把这些势力当成对手，因为自己有太多的办法可以解决这些势力。
积弊已久的官僚系统、千姿万相的芸芸众生以及族群强大的惯性，才是革新最大的阻力。
理清思绪，方运目光中浮现强大的自信。
只有自己能够决定景国的方向，景国的官僚就不会偏离正确道路；只要自己真正在乎百姓，异族人就不可能在景国人头上作威作福；只要自己不想要四夷来朝的虚荣，便能避免上梁不正下梁歪；只要自己没有自大到以为可以解决一切，就能防微杜渐避免异族乱景。
方运低头翻阅了一遍草案，突然露出淡淡的笑容，因为明白了一个道理。
身为一朝左相，只要自己真想去做，就算做不好，也绝对不至于让事情变坏，只有在自己不想做或不懂做的时候，国家才会出现问题。
方运又拿出新的纸张，想了许久，低头书写。