隔天早上，顾非凡走出公寓，没有在门口见到恩十七，到特勤司之后，他就向乔礼打听昨晚的紧急任务。
作为非常好用的工具人，乔礼果然知道不少东西。
事情起于第七区南方滨海城市逐浪，那地方昨晚爆发了一场骚乱。
第七区内部秩序由守备司负责，不过涉及超凡者的事务例外，有证据表明那场骚乱背后存在黑户超凡者，所以特勤司需要参与镇压。
所谓黑户超凡者，就是未登记的超凡者。
由于超凡检测每年一次，且还限定了年龄段为十二至五十周岁，难免就会有漏网之鱼。
那些自行觉醒了超凡能力却没有主动申报的，被称为黑户超凡者。
在第七区内部，除了戎机司与特勤司，还有不少超凡者，大致可以分为两种。
第一类是退役超凡者，加入戎机司在边境服役一定年限（一般是十年）的超凡者可以选择退役，他们不用打仗，但还必须在特勤司的监管下从事某些特定工作。
退役超凡者的存在是合法的，不过十年仗打下来，能从戎机司光荣退役的人并不多。
第二类就是上面提到的黑户超凡者。
隐瞒超凡能力是重罪，但总有一些人出于不同的目的那么做，有时候他们还能骗过检测机器，一直隐藏在普通人中。
大区政府认为黑户超凡者是秩序与安全的重大威胁，打击起来毫不手软。
至于此次骚乱原因，则与当地的集体培育所有关。
集体培育所是人口司的下设机构，职责为集中养育未成年C类居民。
穹镜C类居民没有正常的家庭生活，经过人口司同意，他们可以生育，但不能亲自抚养孩子。
出生三天的婴儿即被带离父母，由集体培育所抚养，孩子们的姓名也是随机分配，与原生家庭完全脱离。
不过出于就近原则，这些孩子的抚养地一般都在出生地。
此次逐浪骚乱的原因是当地集体培育所计划转移大量五至十五岁的未成年人，根据培育所内部泄露的消息，孩子们的目的地是第十一区。
第十一区与第七区距离遥远，非但不接壤，更是远在天边，在第七区居民的概念里，那就是个蛮荒之地般的存在。
于是骚乱发生，大批居民包围了集体培育所，要求与人口司高层对话，当地守备部队介入后，一些隐藏在人群中的黑户超凡者突然暴起，导致场面完全失控。