当京兆府的衙差们突然听说京兆府尹换人了，开始是抱有一种幸灾乐祸看热闹的心态，吕忠在京兆府尹的任上属于守成的一任，不懂变通，人缘就不怎么好。衙差们心说皇帝撤换的好。
当再听说换上的是曾经的京兆府尹隋乂，衙差们登时心凉了半截。
隋书达那个疯子又要回来？那可真是个要命的主，姓隋的不干别的，最会折腾人，京兆府在隋书达的折腾下简直都要每天上街扶老奶奶过马路，成天低头哈腰的去街上发传单，以前眼高于顶的衙差们何时受过这等窝囊气？虽然饷银多，但油水相应就少，而且累死累活的天天加班谁受得了？
隋书达是个疯子，连皇帝也疯了。
新官上任，虽然隋乂不是第一次上任这差事了，但衙差们赶紧忙碌起来，这隋书达一回来，京兆府可就没安稳日子过了。如果谁怠慢了，那就要掂量一下手上的饭碗，隋书达撤换京兆府那些吃官粮的可从来都不心慈手软，下手忒狠。
隋乂人未到京兆府，朝廷的旨意先过来了，说是要把灾民全部安置进官所。两位京府少尹一合计，得赶紧办，皇帝给京兆府和两部衙门的期限是到今天晚上，时间非常仓促，如果等新任京兆府尹到任再办事，那基本就要延误公事。京兆府的大部分吃过隋乂的瘪，他们知道在隋乂手底下最看重的就是表现，还没等两个京府少尹安排好，衙差们已经整装待发。一个个精神抖擞的，两个京府少尹惊讶于隋乂的威力，这光是气场就让这些平日里懒懒散散的衙差们这么卖力。
这些衙差也都是吃硬不吃软的主。
两个京府少尹牵头，衙差们紧忙行动起来，时间只有入夜前的两个时辰时间，需要组织护送的灾民数量在六千人以上，这是个极为庞大的工事。毕竟全长安城的衙差加起来也不过七八百人，护送的过程当中不但要将灾民分好编制，让他们进入相应的官所，还要绑他们搬运生活用具，锅碗瓢盆甚至是妇孺孩子。一些老弱病残孕自己已经走不动道。只能靠马车来运送。最麻烦的还是尸体，在灾民堆中，尸体的数量也很多，有很多已经成为干尸很多天，要将他们运送到城外去安葬。
本来这工作，按照平常的效率。四五天能完成已很不错。今天要在一天内完成，工作量空前巨大，光是花费在灾民区里的时间就要接近两个时辰。还要将他们送到官所。话说朝廷的官所在长安城中分布各处，很多连衙差们也都没听说，这长安城城大地大，走到最后他们自己也怕会迷路。
刚进入灾民聚集区。衙差们便开始抱怨这不是人干的活。
很快一个人匆忙乘着马车过来，一跳下马车，衙差们先是吸口凉气，然后紧忙去干活。来人正是新上任的京兆府尹隋乂，两个京府少尹上去为隋乂说明今日的情况，隋乂考察过后当即下通牒：“干不完，所有衙差一律卸职！”
这下彻底把衙差们逼急了。京兆府的马车、加上临时征调的马车行的马车、从其他衙门借调来的马车……一辆辆马车飞速往灾民区飞奔着，灾民们还没搞清楚什么状况，衙差便上去抱他们的孩子，抗老人往马车上“扔”，成年人一边叫着一边爬上马车，人刚上车马车便已经开动，后面马上有落单的在大呼小叫，马车再停下来把落单的再稍带上，之后一步不停往官所的方向走……
灾民区中就好像发生了大的变故，拖家带口热闹非凡，也给原本死寂的灾民区带来了稍许的活力。灾民听说能去有瓦遮头的“大屋子”里去过冬还是非常积极的，哪怕他们知道去了没有床没有抗只是睡在地上，那也比在野地里过冬要好，灾民还是非常积极响应朝廷的号召，有些青壮年能走能动的，也都是自己起来走路。毕竟马车还是不够用，他们也希望早点到暖和的屋子里去避寒。
到日落黄昏时，灾民区整个已经空了出来，基本有生气的活人都被运走了，剩下的很多都已经是尸体。衙差们还是在巡查着看看有没有活人，如果遇上稍微有生气的，还是要送到官所去，再找大夫给诊治。京兆府尹隋乂一直在旁监督着，令衙差们不敢有丝毫的懈怠。
在官所那边，本来户部和工部的人都没料想京兆府的人做事这么迅速，他们本来以为只要京兆府的差事没完成，他们就不用那么忙碌，谁知道还没到天黑，京兆府的人已经接连将人送到了官所前，工部的人因为准备不及，有很多官所的门还没有打开，更别说在里面有所准备。但既然灾民已经来了，没准备好也要让他们进，进去了再准备，总之是要完成皇帝的旨意，不能让自己的衙门变成要事后受责的。
到入夜，并非所有的灾民都搬进了官所，但在上更时分，已经没有灾民还在野地里。
京兆府会同工部和户部的这次差事完成的很顺利，当苏彦得知后也甚感欣慰，如果不是已经到了晚上，他真准备再去视察一次灾民。第二天便是腊月三十除夕夜，苏彦也终于感觉自己心里轻松了一些，能好好准备这个新年是，虽然此时的长安城仍旧是内忧外困。
灾民们能搬进官所休息也很高兴，终于不再需露天宿营，朝廷为他们准备的地方不但是舒适，而且宽敞，不但有屋子住，他们甚至可以在官所的院子里生火造饭。苏彦的一时决定令朝廷和灾民都感觉到满意。
但一宿过后，新的问题马上产生了。灾民中开始爆发瘟疫。
大灾之后有大疫，本来灾民住在野地里，又是寒冷的冬天，原本虽然有很小的疫情，但基本没有蔓延开。这次灾民搬到了官所，气温一暖，加上空气不流通，不但原本的冻伤了挫伤病情变得严重，甚至还流行起瘟疫，一病就是一个官所的安置点。一发不可收拾。
在腊月三十这天，苏彦本来是准备写封诏书去城外军营那边，试着去安抚一下那些军人，并作出既往不咎的承诺劝刘愈和花集安回心转意，当他听说安置灾民的官所发生疫情，他登时把事情搁置了下来。