徐世昌觉得采取任何行动之前，必需先把北方军人们的意见沟通，免得将来意见分歧。他决定🐋♷召集北方各省军人到北京来举行一次大规模会议，解决南北和平问题，裁军问题，军民分治问题以及各省不得擅自扣留国税问题。
他叫财政部编制了财政收支月季表，分交各省参🆈🍥考，让各省了解军费开支过大，收支无法平衡，🔽借以使他们赞成裁兵。
这位大徐，深☩知小徐的能量，害怕徐树铮捣蛋。于十一月三日加徐树☿🅊🄳铮陆军上将衔，四日派他赴日本观操。🄂🝿🐽这时小徐是段参战督办的参谋长，并兼西北边防筹备处处长。
十一月上旬，张作霖、陈光🁓🅘远、孟恩远、赵倜、倪嗣🙀冲、张怀芝、卢永祥先后应召到了北京。随后王占元和阎锡山也到了，其他没有赶到的则派代表出席。
这是北京的督军会议，🕂也是自有督军会议以来，出席督军最多的一次。
更难得的是长江三⛉督中，陈光远和王占元都亲自出席，李🞡🕰🍑纯则派代表参加，这都是空前的。
可🚦是却缺了一个更重要🕂的大督军，就是曹锟。🅧🈻
他因为副总统没有当选，赌气不肯前来，徐世昌则一再电催，一定要等他来后🌷才开会。🜝🃆🕢在千呼万唤之后，他于十一月十四日还是赶到了🝓北京。
十一月十五日，北京的督军会议在总统府集灵囿四照堂举🞡🕰🍑行💓，段祺瑞也应邀参加。
参加会议的，除八个督军外，🜅⛛🛂还有绥远都统蔡成勋、淞沪护军使卢永祥、黑龙江、湖南、甘肃、陕西、江苏、四川等省代表，府秘书长，全体阁员以及参战督办处代表二人合共出席二十三人。
皖系军人曾在☩会议⛉前向徐世昌提出了一个条件：“和平我们不反对，只反对梁士♢诒一手包办和平。”
徐世昌回复：和平是国人的共同愿望，不是哪个人能包办的，梁士诒不可能一手包🝵办和平，而关键的问题是和平主张本身，而不在于和平是谁的主张，不能为了反对而反对。
会议开始，徐世昌在🐹🄳🁧简短的开会词后即请段祺瑞表示🙀意见，段说自己已经下野，未便参预国家大计，和🈮🁰🉠平问题应请大总统主持。但不能采取对等和平，也不应该讨论国会问题。
徐接着发言，推崇段🐹🄳🁧主持对德宣战的功绩。也谈到恢复国内和平的重要。
随后钱🍝能训发言，强调应采取和平统一政策。
倪🚦嗣冲、曹锟则提⛉出南方有无和平诚意的疑问？🆈🍥
钱能训答复说岑春煊、陆♗🈣荣廷都有和平诚意，少数反对派没有⛥🜜🂽力量。因此，这一天的会议进行得很顺利。♈🆞
十一月🍝十六日，北京督军会议继续第二次会议🅧🈻，议决：
（一）如果南方不提出🕂过苛条件，一致赞成和平统一的方针；
（二）欧战停止🎶，参战督办处改为边防督办处；
（三）预筹各省善后；