徐世杨决定，对自愿移民辽东的民🏠🛠🝰众，每户🝮直接发放土地20亩。
土🜿🇷地在汉人心目中的地位完不言而喻，齐省现在绝大多👧😒数平民☞老百姓都还没有属于自己的土地。
尽管都督府收的地租相对很少，即使熟地也基💷本维持在2公8民左右的水平上，而且只有税没有赋，农民实际负担大概是这个世界最低的。
然而🄜，农民手中虽然有些存粮，但土地所有🝮权并不属于他们自己，他们仍然属于佃农而非自耕农。
拥有自己👅🆙的土地，对这些人来说，绝对是非常具备吸引力的目标。
当然，除👅🆙了土地，现在齐省人还有一🔲🄣⛁个安身立命的本钱——招工。
进入都🆗督府的工厂成为工人各种福利待遇和薪资其实都比种地☞强得多，而且还有更好的上进渠道。
这一点，老齐省人都很清☂楚，因此在辽南办几个工厂，也有利于🎰🔮吸引移民。
徐世杨的设计蓝图中，在辽南建设的一期工厂，以造船（旅顺）🎰🔮、🌐纺织🝀🟇（旅顺）为主、盐业（长生岛），此外还有各地的采石场（这个以外族奴工为主）。
初期，造船和盐业将能分别吸收300和500男性工人🞊，🃈🕶🎉纺织厂则有能力吸收500到1000女性工人。
这样的话，人口比较多，二十亩土地养不活的大型家庭，可以分出几个家庭⚥📤成员去🅭工厂上班。
除了预定的移民之外，徐世杨还有把驻军留在辽东的想法，因为不论什么时候，军队🁙士兵都是最好的移民。
他们不仅可以给本族移民保驾护航🏠🛠🝰，他们🃂🔼自己在辽东生根发芽☞，也能巩固对汉人对辽东的统治。
为了解决士兵们的🔻后🐼顾之忧，从辽南抓住🃂🔼的外族年轻女性，将首先分配给驻扎辽南的士兵。
这些外族女性将为汉人士兵生育子女，增加徐世杨最重视🞊的汉人人口，巩固他对新开拓领土的统治。
除此🄜之🆗外，徐世杨还🐼命令齐省农业银行开办保险业务。
按照徐世杨的要求，🐼在辽南作战的新军士兵，每月将拿出百分之🎰🔮五的军饷，都督府官方另外支付百分之五的军饷存入银行购买保险。
士兵若是不幸阵亡，农🆥👪业银行将会承担他们的后代或指定继承人长大成年（18岁🅭）的部费用（包含♟教育和医疗费用）。
然后他们的后代🚛🔁还会享🆥👪受优先招工、参军等待遇。
士兵若是受伤退役，银行将会支付🏠🛠🝰半饷直到士兵去☤🁕🅨世。👧😒
这些待遇在稳定军心方面能起到很大作用。